Cuba aprueba decreto para flexibilizar gestión de unidades presupuestadas

El Decreto 127, publicado este miércoles en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, introduce cambios significativos en la gestión de las unidades presupuestadas del país. Acompañado de normas complementarias emitidas por los ministerios de Finanzas y Precios (MFP), Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y Economía y Planificación (MEP), el decreto busca flexibilizar la administración de estas entidades y sentar las bases para una transformación integral que promueva una mayor eficiencia económica y social.

Contexto: Redimensionamiento del aparato estatal

El decreto responde al Programa de Gobierno de la economía en 2026, que tiene como objetivo redimensionar la administración central del Estado y perfeccionar el funcionamiento de las unidades presupuestadas. Según Berta Iris Rojas Gatorno, directora de políticas financieras del MFP, esta medida afecta a aproximadamente 2,443 unidades presupuestadas, que agrupan a más del 50% de la fuerza laboral activa en este sector.

Desde la perspectiva estatal, las normas buscan reorganizar la estructura de la administración pública, elevar la eficiencia en los niveles de dirección económica y reducir la carga de los gastos administrativos sobre el presupuesto estatal. Además, se pretende reducir cargos no vinculados directamente a las funciones específicas de las entidades y avanzar hacia una gestión más racional de los recursos humanos.

Detalles: Nueva definición jurídica y mayor autonomía

Uno de los aspectos más relevantes del Decreto 127 es el establecimiento, por primera vez, de una definición jurídica para el sector presupuestado, otorgando personalidad jurídica a la gestión financiera de las entidades, en línea con la Constitución de la República. Esto implica un cambio significativo en el proceso de creación, fusión, extinción y traspaso de unidades presupuestadas, que ahora será aprobado por el Consejo de Ministros a propuesta del MFP, y no por el MEP como antes.

El nuevo marco normativo también concede mayor autonomía a los jefes de organismos para la aprobación de actividades autofinanciadas, descentralizando una atribución que antes estaba concentrada en el MFP. Estas actividades deberán cumplir con sus obligaciones fiscales y contribuir al presupuesto estatal, promoviendo así una mayor sostenibilidad financiera del sector.

Impacto: Acercamiento al sistema empresarial y eficiencia laboral

Las unidades presupuestadas con tratamiento especial recibirán mayores niveles de autonomía financiera y de gestión, permitiéndoles generar utilidades, crear reservas y disponer de ellas para su desarrollo. Este enfoque busca establecer una igualdad entre el sector presupuestado y el sector empresarial estatal, permitiendo incluso que algunas entidades transiten hacia la condición de empresa estatal socialista.

Sin embargo, este tratamiento no se aplica a sectores de alto impacto social como la salud y la educación, sino a actividades que pueden autofinanciarse, como ciertos registros y servicios especializados. El decreto también refuerza el control en la creación de nuevas unidades presupuestadas, que deberán ser evaluadas y aprobadas por el Consejo de Ministros.

En resumen, el Decreto 127 representa un paso hacia la racionalización y eficiencia en la gestión de las unidades presupuestadas en Cuba, buscando un equilibrio entre la autonomía y el control estatal para mejorar la prestación de servicios y la productividad del sector.

Fuente: cubadebate.cu